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    “村企聯合體”推進共同富?!捝胶由湘倴|山村的探索
      發布時間:2022-08-12 10:28   來源:城市怎么辦

    河上鎮東山村是杭州蕭山唯一的中國傳統村落,有著近千年的歷史文化。雖然擁有山林9655畝、耕地1073畝的生態基底,全村森林覆蓋率在76%以上,但在尚未探索出生態產品價值轉的模式之前,東山村民的經濟來源就是種植紅薯、稻谷、小麥,村民一年四季面朝黃土背天,長期處在村莊底子薄、山多田地少、生活水平低的困境。

    近年,東山村另辟蹊徑,堅持保護與開發并舉,通過全面提升村莊環境、挖掘古村落文化,吸引大型鄉旅項目投資入駐,打通了綠水青山和金山銀山的轉化通道,變成了蕭山南部遠近聞名的明星村。如今,每年來東山村的游客超15萬人次,引導300多名村民在家門口就業,帶動900多戶農戶共同致富。三年前,東山村的村集體收入全年僅有20多萬元,而2022年預計村集體經濟將突破155萬元。

    河上鎮東山村探索共富模式的亮點之一,在于其通過構建“村企共富聯合體”打造了“村企共建”模式,讓村民變成股民,實現村民、村集體與產業項目的互利共贏、共建共榮。

    01

    村企共建+資產入股

    2022年5月,東山村與浙江海鳥商業管理有限公司達成合作,計劃總投資8000萬元,用地面積25畝,采取產權置換的方式,利用存量集體土地統一建造多層公寓進行農戶安置,把回收的32棟閑置農房進行修繕,著力打造一個集休閑住宿、民俗體驗、餐飲觀光、親子研學等場景于一體的全省精品民宿集群。

    東山精品民宿集群項目是村企共建的新型共富模式,其創新在于村集體“重資產”、運營方“輕資產”的產權結構。

    32棟閑置農房土建及景觀由村集體投資,計劃投資4000萬是爭取了國家級美麗鄉村示范縣補助資金3200萬,由此撬動了運營方、合作方后續約4000萬的投資,因此資產由東山村村集體持有并以資產的形式入股。村里與項目承包方采取“保底+分紅”的合作模式,海鳥商管需每年支付村集體保底100萬元,同時對營收750萬元以上部分按每年20%分紅,并為本地村民提供優先就業機會。通過合作共贏的制度設計,打造“合作方運營越好,村集體收入越高,老百姓就業越多”的良性循環,形成村集體“重資產”、運營方“輕資產”、老百姓“增就業”、強村富民“保底+分紅”的共贏局面。

    02

    村企共建+生態入股

    “生態入股”是將村莊優美的生態環境資本化為項目的股份,將村民守護綠水青山、提供外部性的成本轉化為實實在在的收益。

    例如東山村引入投資1.3億元的“星空小鎮”生態探險樂園項目,項目占地500畝,村集體以村莊生態環境作為入股資本,除了每畝1500元左右的土地租金外,村集體每年可獲得8%的利潤分成,目前正開展主體工程建設,預計2022年10月對外開放。

    再如東山村通過招引杭州紅梅文化傳播公司,對本地筍干、年糕、蒸糕、米酒等農副產品進行集中收購和包裝提升,打造“東山制造”品牌,推動生態產品的價值轉化和溢價。并依托電商平臺打開銷路,對本地農民進行直播課程培訓,打造農副產品“互聯網直播+線下運營”產銷供應鏈,月訂單超1000單。在將村民的農副產品銷售一空后,直播間開始“跳出東山”,兜售周邊村莊的品牌產品,甚至承接各類活動,所得盈利由電商公司和村里分成。

    03

    村企共建與政府服務

    村企共建需要企業和村政府、村集體之間確立高度信任、高效協作的合作關系,為企業提供高效便捷的營商、投資環境。東山村在提供優質政府服務方面做好了以下三點:

    一是營造優美的公共環境。東山村聘請來清華大學建筑學院專家團隊對村莊整體規劃,在保護傳統建筑的基礎上,梳理山野景觀。同時以環境整治為切入口,開展違章違建騰退清理、電線上改下、美麗庭院、圍墻革命、微景觀打造等舉措,全面提升村莊環境,為開展文旅項目打好基礎。

    二是完善文旅類基礎設施。東山村政府高規格配備了旅游接待中心、農產品展示中心、農村文化禮堂、老年食堂等基礎設施,打造了共享洗衣房、共享菜園、共享書屋、共享單車等便民設施,提高了旅游服務的承載能力。同時村政府大力興辦年糕節、采摘節、稻田音樂節、農事體驗等品牌活動,為已落地的東山探險樂園、開元民宿集群、浩楠農業等項目吸引了大量的游客,形成村莊+項目的雙重引流,鼓勵更多鄉村振興企業投資入駐。

    三是提供高效的招商服務。在實踐探索中,東山村已逐漸摸索出一條“營銷前置、需求定制、消費下鄉、變幫為伴”的項目招引新路徑,牢固樹立“先招商、再建設”的鄉村發展理念。例如東山精品民宿集群項目在完成土地預審、項目立項和初步設計的基礎上,東山村并沒有急于投入施工建設,而是通過精準招商,先引鳳再筑巢。在與企業簽訂意向協議后,鎮村項目專班再根據民宿運營需求,提前調整民宿建筑組圖及景觀設計方案,防止前期建設和后期運營“兩張皮”,從而提高集體投資項目的精準性和有效性,大大降低運營方投資壓力。

    在招商全流程中,東山村建立了“五味紅色”體系,成立鄉村振興服務站,讓村內全體黨員擁有紅名牌、紅書籍、紅馬甲、紅箱子和紅色身份,每位黨員都成為東山村對接企業的“窗口”,努力為下鄉企業“量身定制”一站式個性化服務,并引導以村村聯辦、村企聯辦等方式組建強村公司,拓展村集體經營性功能,進一步吸引鄉賢和青年回歸鄉村,激活鄉村共同富裕的內生動力。

    審核:蔡峻

      作者:邱浩鈞   編輯:陳俊男
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